“Estados Unidos le ha dado la espalda al mundo. "
Es con estas palabras que Emmanuel Macron describe la decisión tomada por Donald Trump de sacar a Estados Unidos del acuerdo de París, concluido durante la COP 21 en Francia, en diciembre de 2015.
Este acuerdo es casi universal. Solo Siria y Nicaragua se habían negado entonces a tomar este camino.
Entró en vigor el 4 de noviembre y hoy son 147 los países que efectivamente han ratificado el protocolo, antes de la salida de Estados Unidos, cuyo proceso de retirada será largo de todos modos.
¿Cuál es el propósito del acuerdo de París?
El objetivo declarado del acuerdo de París es mantener el aumento de las temperaturas por debajo de los 2 ° C. Para ello, cada país había presentado “contribuciones nacionales”: los compromisos asumidos para reducir efectivamente sus emisiones de gases de efecto invernadero.
Estas contribuciones nacionales a la lucha contra el calentamiento global deben revisarse, solo hacia arriba, cada 5 años.
Un proceso imprescindible, ya que de momento no son lo suficientemente ambiciosos. De hecho, no limitan el aumento general de las temperaturas a 2 ° C ...
Por lo tanto, este acuerdo debería, según el Instituto de Investigación Grantham sobre Cambio Climático y Medio Ambiente, impulsar las regulaciones climáticas, porque los países deberán implementar estrategias que les permitan alcanzar sus objetivos.
¿Qué impacto en la política climática de Estados Unidos?
La retirada de Estados Unidos podría tener varias consecuencias. En primer lugar, es un duro golpe para el legado climático de Obama.
Según Rhodium Group, que evalúa periódicamente las emisiones de gases de efecto invernadero de Estados Unidos, la política de Obama ya merecía ser mejorada para lograr las ambiciones marcadas en el acuerdo.
El hecho de que no se mejore, sino que por el contrario se desenrede, impedirá claramente que Estados Unidos respete los compromisos adquiridos originalmente.
"La ausencia de una nueva política (ya sea a nivel federal, estatal o local) contendrá la reducción de las emisiones de EE. UU. Al 15-19% para 2025, considerablemente lejos del compromiso de una reducción del 26 al 28% según el acuerdo de París. "
Trump, tras haber tratado de hacer que el Plan de Energía Limpia de Obama no tuviera sentido desde enero, es una apuesta segura que este 26 a 28% no se logrará realmente, especialmente sin los medios diplomáticos de presión previstos en el acuerdo de París.
El impacto de Donald Trump en el clima global
Pero esta retirada también podría tener consecuencias directas en los países en desarrollo , en particular en aquellos a los que uno llama "países menos desarrollados" en geografía.
Muchos de ellos iban a recibir financiamiento de países desarrollados, que en conjunto alcanzaron la suma de 100 mil millones de dólares anuales hasta al menos 2025, más si cabe.
John Kerry, el exsecretario de Estado (el equivalente del Ministro de Relaciones Exteriores), también había anunciado que prometía apoyo por valor de 800 millones de dólares anuales para ayudar a los países en desarrollo a s '' adaptarse al cambio climático.
En términos diplomáticos, esto es un verdadero golpe: Estados Unidos es el segundo mayor contaminante, eludir sus obligaciones de combatir el cambio climático podría alentar a otros países a hacer lo mismo.
Al mismo tiempo, permanecer en el acuerdo sin respetar sus compromisos podría tener los mismos efectos desincentivadores ...
¿Estados Unidos será sancionado por la comunidad internacional?
Bajo el Acuerdo de París, no es posible sancionar directamente a Estados Unidos por su retiro. De hecho, el acuerdo se redactó de una manera que no era legalmente vinculante, en parte debido al Congreso estadounidense dominado por los republicanos.
Por lo tanto, el acuerdo estipula que cualquier país puede tomar la decisión de retirarse del mismo en cualquier momento después de transcurrido un período de tres años desde su ratificación por ese país:
“Una vez transcurridos tres años a partir de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo para una Parte, esa Parte podrá en cualquier momento denunciarlo mediante notificación por escrito al Depositario. . "
Sin embargo, algunos países han anunciado su firme intención de no quedarse quietos.
Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Política Ambiental de México, adelantó en noviembre la posibilidad de imponer un impuesto al carbono a las importaciones de Estados Unidos.
Con motivo de la COP 22, que tenía como objetivo continuar el trabajo iniciado en 2021, declaró que "un impuesto al carbono contra Estados Unidos es una opción posible de (su) lado".
Un retiro diplomático
Este declive de Estados Unidos en términos de política climática también puede presagiar una cierta pérdida de influencia diplomática.
Al retirarse del acuerdo de París, Estados Unidos está desafiando el papel de liderazgo que había elegido asumir con China bajo Obama , como los principales contaminadores, al involucrarse en el tema.
Es posible, por ejemplo, que China asuma esta posición de liderazgo sola o junto a Europa. En cualquier caso, esta decisión aísla a Estados Unidos del escenario internacional.
Tampoco debemos olvidar que esta política podría revertirse nuevamente en 4 años, o más, dependiendo de la administración que suceda a Donald Trump al frente de Estados Unidos.
#MakeNuestroPlanetaGreatAgain
A pesar de este revés en la lucha contra el cambio climático, muchos países ya han anunciado su firme intención de respetar los términos del acuerdo de París. China, Alemania, Italia entre otros.
También en Estados Unidos, tras el anuncio de Donald Trump, muchas ciudades y estados, incluidos Nueva York, California y Washington, lanzaron resistencia y tienen la intención de respetar el Acuerdo de París.
En Francia, Emmanuel Macron lanzó el jueves 1 de junio un llamamiento a los científicos y activistas climáticos de Estados Unidos, asegurándoles que eran bienvenidos de este lado del Atlántico, para que siguieran haciendo su trabajo.
